访谈

除了北上广,人才怎么就不能在二线城市里待了?-中焦视线

浏览量: 2017-10-20来源:中焦视线

未来城市对人口的争夺已愈演愈烈.........

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  未来城市对人口的争夺已愈演愈烈。北上广深等一线城市对高端人才的持续吸引,也令人担忧产生负面影响,例如城市人口过于集中所产生的城市病一直以来未能得到合理有效的解决等。有机构近日发布《2017海归就业力调查报告》显示,海归不再扎堆北上广深四大一线城市,同时房地产、教育培训、机械制造等几大行业对海归的需求量最大。有识之士认为,二线城市的发展,多个经济带协同发展成长,是解决国家均衡发展、预防东富西贫、南密北疏的合理解决方案。而如何提升二线城市的发展,对人才的吸引则尤为重要。近日,中焦视线小编对人才问题和众多专家进行热烈讨论……

  那么,二线城市为什么要“抢人”?

  四川天府健康产业研究院学术委员会秘书长孟立联表示,二线城市抢人,并不只是抢人才,虽然是以抢人才的名义进行的。在一线城市功能调整、产业升级的背景下,二线城市迎来了抢人才的机遇,这是一个方面。另一方面,二线城市面临着人口结构域经济增长的一系列问题,且这些问题都集中在人身上。老龄化需要年轻人来缓解,各种名义的开发区需要人—产业来充实,特别是房地产业需要人特别是年轻人来支撑。所以,抢人不可避免。问题是,人抢来了怎么办。目前,各地抢人的政策很多,比如贵阳的门槛甚至放到了中专(中职)。如果不是建立在产业发展基础上的抢人,抢人的目的很难达到。所以,好的抢人政策应该是以适合的产业政策、产业规划为基础的,壤被抢的看到希望和前景。

  相对于一线城市,二线城市能挖掘出哪几方面的优势?人口与未来》网站主编何亚福指出,由于一线城市出台严格控制特大城市人口规模的政策(比如《北京城市总体规划(2016年—2035年)》提出,到2020年,常住人口规模控制在2300万人以内,2020年以后长期稳定在这一水平),这就给二线城市吸引外来人才提供了有利条件。随着二线城市吸引越来越多的人才,未来一部分二线城市将有可能升级为一线城市。

  二线城市的教育资源发展潜力可观

  10月18日上午,习近平同志在党的19大报告中指出,“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”显然,一线城市和二线城市,乃至三四五线城市之间的不平衡、发展不充分问题,已成为当今社会的主要矛盾。

  那么,二线城市的教育资源的发展潜力如何?何亚福表示,随着二线城市人口的增多,二线城市需要提升基础教育、医疗和其他公共服务,提前规划和建设相关的医疗机构、幼儿园和中小学校。

  孟立联指出:二线城市并不是一无是处,与一线城市的差距也不是想象的那么大,随着一线城市功能调整,二线城市的优势将逐步显现出来。二线城市如重庆市、成都市、武汉、沈阳等地,都有比较完整的基础设施,医疗教育资源并不差。之前,二线城市发展受到很多限制,并不完全在于二线城市,而是国家战略和国家布局的影响。

  所以,我对二线城市的未来充满信心的。事实上,现在许多海归选择二线城市,已经说明了这个问题。因此,问题的关键是,二线城市别与一线城市比,要重新发现自己的价值,重新确立自己的优势,重塑自己的地位。对此,杭州市是做得非常好的。

  夏学民认为:以前国家在进行战略规划布局时,主要从隐蔽保守安全的角度考虑。如今,中国的国家实力和国际地位已有大幅度提高;其次,互联网的发展、信息技术的常规化应用彻底改变了物理空间之间的关系,远程医疗、远程教育等远程服务进入实用阶段;另外,世界范围内的组织扁平化大趋势,从某种意义上来讲,正在改变所谓一二线城市的力量对比。所以,浙江大学公共政策研究院客座研究员夏学民认为,二线城市在互联网加时代完全有可能弯道超车,迎头赶上一线城市。至于人才,不需要长住,也可以柔性引进,也可以远程研讨、远程讨论。

  留人才需放宽对外来人才的户籍限制

  不得不提的是,社会文化、主流观念的改变,能否帮助二线城市完成对人才的吸引工程?

  何亚福表示,二线城市加入“抢人大战”,说明这些城市已经认识到人才对城市发展的重要性。但一个城市不但需要高端人才,也需要大量的普通劳动者。所以,二线城市不但应该出台吸引人才的政策,也需要放宽对其他外来人口的户籍限制。

  中科院硕士王斌认为,近几年,类似调侃“上海IT码农工作一辈子,不如老家同学养猪的生活水平高”之类的自嘲式的内容传播频频见诸报道。其实对很多人还是造成影响的。很多高校大学生在选择落脚点的时候,会更理性地考虑自身对于未来生活的期望,而不仅仅是追求高收入。刚才夏老师提到的性价比问题,我非常赞同。从收入与生活成本的比例来说,大多数大学生,尤其是知名高校的大学生,回到家乡的省会城市,可以有能力在兼顾工作与生活之余,做一些真正自己喜欢的事,是非常有吸引力的。这里提到的自己喜欢的事,并不是指吃喝玩乐的生活,更多指的是我们学生时代的纯真理想。教育学家都说,大学要培训大学生对社会、对发展、对科技的独立思考,可是在一线城市的压力下,这种引导更多地只是喊口号。回到了二线甚至三线城市,大学生反而更有可能来实现自己的理想了。

  而最重要的,如何提高二线城市对人才的吸引力?杭州国际城市学研究中心发展规划研究处副处长、副研究员李明超这样说:“我认为重点应围绕提高薪酬待遇、改善就业环境、优化社会服务三个方面出台配套性的改革举措。企业是人才集聚的最大利器,也是提高薪酬待遇的最大法宝,吸引人才必须有大企业,不然无法吸引真正的人才来创业,即使出台一时的福利政策也无法确保真正的人才安家落户。在我国当前城市体系中,一线大城市在教育、医疗、就业、公共服务等方面具有突出的优势,本来最优秀的人才首选就是要去大城市,因为那里有更多的机会和更高的平台。随着大城市竞争成本增高和城市环境品质下降,会逐渐溢出一些人才落户到较小城市,如果一座二线城市能够搞好创业服务体系、提升环境品质、出台扶持政策、提高安商营商竞争力,那么大城市溢出的人才自然就会向那些脱颖而出的二线城市转移。此外,当前我国正在全面进入高铁时代,高铁沿线的二线城市相对来讲比较有发展潜力,更容易吸引和集聚人才。最后二线城市应该尽力吸引一些应用型高校,提高高校毕业生的本土化培养水平。”

  

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